АОКПБ | Положение об аттестации врачей и других специалистов с высшим образованием в системе здравоохранения Архангельской области

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

ОТДЕЛЕНИЯ И СЛУЖБЫ:

РАЗНОЕ:

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ:

УТВЕРЖДЕНО
приказом департамента
здравоохранения
администрации области
от 21.05.2003 г. №63-0

Положение
об аттестации врачей и других специалистов
с высшим образованием в системе здравоохранения
Архангельской области

1. Общие положения

1.1. Положение об аттестации врачей и других специалистов с высшим образованием (далее - Положение) определяет порядок получения категорий врачами и другими специалистами с высшим образованием, имеющими допуск на право занятия медицинской деятельностью в учреждениях здравоохранения независимо от форм собственности. Аттестация осуществляется на добровольной основе.

1.2. При рассмотрении вопроса о присвоении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, соответствие профессиональным и должностным требованиям, уровень теоретической подготовки, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

1.3. Квалификация специалиста определяется по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей. При присвоении категорий рекомендуется соблюдать указанную последовательность:
вторая квалификационная категория присваивается специалисту с высшим образованием, имеющему стаж по аттестуемой специальности не менее трех лет;
первая квалификационная категория - не менее семи лет;
высшая квалификационная категория - не менее десяти лет.

1.4. В исключительных случаях аттестационная комиссия может принять решение о присвоении квалификационной категории без предъявления установленных настоящим Положением требований к стажу работы, последовательности присвоения категорий или досрочном) присвоению при наличии соответствующей обоснованной рекомендации администрации учреждении. При этом учитывается высокая теоретическая и практическая подготовка специалиста, большой личный вклад и заслуги по улучшению качества оказания медицинской помощи населению, внедрение новых, передовых технологий, рационализаторских предложений, совершенствование организации лечебно-диагностического процесса, эффективная организационно-методическая, педагогическая и научная работа.

1.5. К аттестации не допускаются специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности в течение последних пяти лет.

1.6. Специалист может получить квалификационную категорию по специальностям, соответствующим как основной, так и совмещаемой должностям.

1.7. Квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении. В исключительных случаях (временная нетрудоспособность, длительная командировка, в том числе связанная с повышением квалификации, и др.) срок действия квалификационной категории может быть продлен на три месяца по решению областной аттестационной комиссии при наличии ходатайства администрации учреждения и документального подтверждения уважительных причин.

1.8. Женщинам, находящимся в отпуске но беременности и родам, матерям и их ближайшим родственникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, сохраняется стаж работы по специальности и имеющаяся у них квалификационная категория.

Специалист может пройти аттестацию, предоставив в областную аттестационную комиссию отчет о работе по специальности за последние три года работы после отпуска по беременности, родам и по уходу за ребенком до 3-х лет. В связи с этим при выходе на работу приказом главного врача лечебно-профилактического учреждения срок действия категории продляется на три года или на период, недостающий до указанных трех лет с учетом окончания срока действия категории.

Специалист, не имевший ранее квалификационной категории, может пройти аттестацию, предоставив в областную аттестационную комиссию отчет о работе по специальности за последние три года работы, по желанию исключив период отпуска по беременности, родам и по уходу за ребенком до 3-х лет.

1.9. Специалисты, обучающиеся в клинической ординатуре, аспирантуре, докторантуре, в случае окончания срока действия квалификационной категории во время обучения, или имеющие соответствующий стаж по аттестуемой специальности, могут проходить аттестацию в соответствии с данным Положением.

1.10. Специалистам, имеющим ученую степень доктора наук и занятым лечебно-профилактической работой, заочно присваивается (подтверждается) квалификационная категория по представлению ими в аттестационную комиссию документов в соответствии с Положением о порядке получения квалификационных категорий, утвержденным приказом Минздрава России от 9.08.2001 № 314: заявление, аттестационный лист, отчет за последние три года, заверенный руководителем лечебно-профилактического учреждения, где работает специалист, копии диплома, трудовой книжки, свидетельство о присвоении звания, прохождения усовершенствования.

1.11. При переходе специалистов на должности руководителей органов управления и учреждений здравоохранения в течение первых трех лет работы на руководящих должностях за ними сохраняются имеющиеся у них квалификационные категории. По истечении трех лет квалификационная категория но специальности присваивается в соответствии с данным Положением.

1.12. При переходе специалистов с выборных должностей из органов законодательной власти, профсоюзных органов, общественно-профессиональных медицинских ассоциаций на практическую работу в учреждения здравоохранения за ними сохраняется в течение года ранее полученная квалификационная категория. Для ее подтверждения указанные лица представляют отчет о работе по специальности за последний год работы па новом месте.

1.13. При ликвидации учреждения здравоохранения или сокращения штатной численности специалистам сохраняется квалификационная категория, срок действия которой истекает на момент их увольнения, в течение одного года со дня увольнения. Указанные специалисты, а также специалисты, прибывшие из государств, бывших республик СССР, могут подтвердить имеющиеся у них квалификационные категории по представлении в аттестационную комиссию отчета за один год работы на новом месте.

1.14. Для специалистов, находящихся в загранкомандировке, срок переаттестации переносится на период командировки. В аттестационную комиссию представляются документы в соответствии с данным Положением, в том числе отчет, заверенный организацией, отвечающей за работу специалиста за рубежом.

1.15. При перемене места работы за последние три года в случае сохранения стажа по специальности отчет представляется по каждому месту работы, заверенный руководителем данного учреждения, при условии полного календарного года по последнему месту работы.

1.16. При получении квалификационных категории врачам и другим специалистам с высшим образованием в системе здравоохранения в стаж их работы по аттестуемой специальности засчитываются периоды работы:

в учреждениях здравоохранения и организациях, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности по специальности;

обучение в клинической ординатуре, аспирантуре, докторантуре по аттестуемой специальности;

па выборных должностях в органах законодательной власти, профсоюзных органах, общественно-профессиональных медицинских ассоциациях,
но не более срока, предусмотренного статьей 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» для лиц, не работавших по своей специальности;
в государствах, бывших республиках СССР, по контракту за рубежом в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, по специальности;

время, когда специалист не работал и был зарегистрирован в центре занятости как безработный;

профессиональная подготовка (переподготовка), в том числе по направлению органов по труду и занятости;

участие в оплачиваемых общественных работах с учетом времени, необходимого для переезда по направлению центра занятости в другую местность и для трудоустройства.

1.17. При установлении разряда оплаты труда работникам здравоохранения учитываются квалификационные категории, полученные специалистами в Российской Федерации.

1.18. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют департамент здравоохранения администрации Архангельской области, союз ассоциаций врачей Архангельской области.

2. Порядок получения квалификационных категорий

2.1. Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, подают в областную аттестационную комиссию следующие документы:

заявление на имя председателя областной аттестационной комиссии;

аттестационный лист (приложение № 1 к Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации от 09.08.2001 № 314);

копию диплома об окончании высшего учебного заведения;

копию свидетельства о повышении квалификации за последние пять лет;
копию и подлинник удостоверения о присвоении квалификационной категории;

копию трудовой книжки;

служебную характеристику с указанием рекомендуемой категории;

анализ работы по аттестуемой специальности за последние три года, заверенный руководителем и печатью лечебно-профилактического учреждения;

раздел «Работа по подготовке к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в особый период», заверенный начальником штаба ГО и ЧС учреждения;

справку по итогам тестового контроля по вопросам МСГО, медицины катастроф и профилактике ВИЧ-инфекции (срок действия справки - 1 год);

квитанцию об оплате за аттестацию (копия платежного поручения).

2.2. За три месяца до окончания срока действия квалификационной категории специалист может подать в аттестационную комиссию заявление о подтверждении имеющейся квалификационной категории или получении более высокой.

2.3. Профессиональная компетентность, квалификация специалиста определяются по результатам квалификационного экзамена, который проводится подкомиссией в виде тестового контроля, собеседования, в основе которых должны находиться базисные и профессиональные знания в зависимости от квалификационных характеристик врача-специалиста.

2.4. Первичная аттестация на квалификационную категорию, аттестация на присвоение более высокой категории, подтверждение высшей квалификационной категории проводится с приглашением специалиста на заседание подкомиссии. В некоторых случаях подтверждение второй и первой квалификационной категории может проводиться заочно при наличии уважительных причин и отсутствии претензий к аттестуемому со стороны рецензента.

2.5. Специалист имеет право:

получить квалификационную категорию в областной аттестационной комиссии, созданной в соответствии с настоящим Положением;

ознакомиться с представленными на него в аттестационную комиссию документами;

получить от руководства разъяснение в письменном виде в случае отказа руководителя подписать отчет о работе или служебную характеристику;

пройти повышение квалификации по специальности;

пройти повторную аттестацию в сроки, установленные областной аттестационной комиссией, но не менее 1 года после принятия решения о несоответствии квалификационной категории;

обратиться с заявлением в областную аттестационную комиссию в случае несогласия с решением подкомиссии в течение 10 дней со дня принятия ею решения;

обратиться с заявлением в Центральную аттестационную комиссию Министерства здравоохранения Российской Федерации в случае несогласия с решением областной аттестационной комиссии в течение месяца со дня принятия ею решения.

3. Аттестационная комиссия

3.1. В целях реализации права на получение квалификационной категории приказом департамента здравоохранения администрации Архангельской области создаётся областная аттестационная комиссия, в состав которой входят подкомиссии по аттестации:

врачей-организаторов здравоохранения,
врачей терапевтического профиля,
врачей-анестезиологов-реаниматологов,
врачей скорой медицинской помощи,
врачей стоматологического профиля,
врачей-неврологов,
врачей психиатрического профиля,
врачей педиатрического профиля,
врачей-акушеров-гинекологов,
врачей хирургического профиля,
врачей-фтизиатров,
врачей-физиотерапевтов и врачей по лечебной физкультуре и спортивной
медицине,
врачей клинической лабораторной диагностики,
врачей судебно-медицинских экспертов,
врачей лучевой диагностики,
врачей-дерматовенерологов.
врачей-офтальмологов,
врачей-патологоанатомов,
врачей-трансфузиологов.

3.2. В состав областной аттестационной комиссии рекомендуется включать специалистов учреждений здравоохранения, медицинских образовательных учреждений, главных специалистов органов управления здравоохранением, представителей профессиональных медицинских ассоциаций, профсоюзных органов и др. Аттестационная комиссия и подкомиссии состоят из председателя, секретаря и членов комиссии (подкомиссии).

3.3. Областная аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, приказами и распоряжениями департамента здравоохранения, настоящим Положением.

3.4. Областная аттестационная комиссия:

осуществляет аттестацию врачей и других специалистов с высшим немедицинским образованием в соответствии с настоящим Положением после предварительного рассмотрения аттестационных материалов па подкомиссиях, в том числе заочно при присвоении (подтверждении) второй квалификационной категории и подтверждении первой;

определяет порядок, процедуры и методы работы комиссии;

привлекает независимых специалистов для проведения экспертизы, дачи заключений по проведенному анализу работы;

рассматривает представленные документы в течение трех месяцев со дня их поступления (регистрации);

принимает решения о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий;

дает рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке специалиста;

рассматривает спорные или сложные вопросы, возникшие в подкомиссиях;

рассматривает ходатайства администраций учреждений здравоохранения о досрочной аттестации (переаттестации) специалиста, спорные вопросы, возникшие между администрацией учреждения и врачом по вопросам аттестации;

рассматривает апелляции аттестуемых, несогласных с решением подкомиссий;

принимает решения о продлении срока действия квалификационной категории сроком до 3-х месяцев;

рассматривает вопросы о снятии или снижении квалификационной категории по решению подкомиссии с приглашением на заседание рецензента, председателя подкомиссии и аттестуемого, при необходимости организует проведение независимой экспертизы его деятельности;

выдает удостоверение установленного образца в течение месяца со дня присвоения категории и, при необходимости, выписку из приказа о получении квалификационной категории;

ведет делопроизводство.

3.5. Подкомиссии по аттестации врачей:

проводят предварительную работу по аттестации врачей, других специалистов с высшим немедицинским образованием в соответствии с настоящим Положением;

рассматривают представленные документы в течение двух месяцев со дня их поступления (регистрации);

принимают решения о ходатайстве перед областной аттестационной комиссией о присвоении (подтверждении) второй квалификационной категории; подтверждении первой или о их снятии заочно;

ходатайствуют о присвоении первой, присвоении и подтверждение высшей квалификационных категорий или о их снятии;

осуществляют при необходимости экспертную оценку деятельности аттестуемого с выездом на место работы специалиста;

ходатайства о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории принимаются голосованием при наличии на заседании подкомиссий не менее 2/3 от числа членов утвержденного состава подкомиссии, результаты определяются большинством голосов от числа присутствующих;

в трехдневный срок со дня заседания подкомиссии представляют в отдел кадров департамента здравоохранения администрации области оформленные документы (аттестационные материалы, аттестационные листы, протоколы заседаний подкомиссии, ходатайства перед областной аттестационной комиссией о присвоении (подтверждении, понижении, снятии) квалификационных категорий).

3.6. Оценка квалификации и рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке специалиста принимаются голосованием при наличии на заседании областной аттестационной комиссии не менее 2/3 от числа членов утвержденного состава.

Результаты определяются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.

При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.

3.7. Решение областной аттестационной комиссии (ходатайство подкомиссии) оформляется протоколом (приложение № 3 к Посложению о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9.08.2001 № 314), который подписывается председателем комиссии (подкомиссии), секретарем и членами аттестационной комиссии (подкомиссии), принимавшими участие в заседании.

3.8. Областная аттестационная комиссия проводит досрочную переаттестацию специалистов с целью снижения или снятия имеющейся категории по представлению администрации учреждения или подкомиссии. В комиссию направляются документы, содержащие обоснование необходимости переаттестации. Переаттестация проводится с приглашением па заседание аттестационной комиссии специалиста, которому выплачиваются командировочные расходы за счет учреждения, администрация которого направила представление о его досрочной переаттестации. При необходимости проведения проверки или экспертизы деятельности специалиста, направленного на переаттестацию, аттестационная комиссия может перенести рассмотрение вопроса. Если специалист не является на комиссию без уважительной причины, переаттестация может быть проведена в его отсутствие.

3.9. Департамент здравоохранения в течение одного месяца издает приказ об утверждении решения областной аттестационной комиссии о присвоении квалификационной категории, который доводится до сведения специалиста и руководителя учреждения здравоохранения.

3.10. Решение областной аттестационной комиссии департамента здравоохранения администрации Архангельской области действительно на всей территории Российской Федерации.

4. Решение спорных вопросов

Ходатайства подкомиссии о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории могут быть обжалованы специалистами в областной аттестационной комиссии в течение 10-ти дней, решения областной аттестационной комиссии – в Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации в месячный срок со дня вынесения решения.

Рассмотрение спорных вопросов в областной аттестационной комиссии проводится очно (в присутствии аттестуемого). При необходимости для решения спорных вопросов могут быть привлечены независимые эксперты.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом департамента здравоохранения
администрации Архангельской области
от 21.05.2003 г. № 63-0

Порядок и правила оформления
раздела аттестационного материала
«Работа по подготовке к действиям в чрезвычайных
ситуациях мирного времени и в особый период»

(методические указания)

Наличие раздела «Работа по подготовке к действиям в чрезвычайных ситуациях (ЧС) мирного времени и в особый период» обязательно в аттестационном материале врача любой специальности.

В разделе описывается работа, выполненная соискателем квалификационной категории за отчетный период (3 года). Руководителями различных уровней (начальники управлений (отделов) здравоохранения, главные врачи ЛПУ, их заместители, заведующие отделениями) дополнительно освещается деятельность по организации руководства и подготовки к действиям в ЧС персонала, за который они несут ответственность по занимаемой должности.

Описание выполненных мероприятий проводится от первого лица в прошедшем времени. Количественные показатели отчета демонстрируются в виде таблиц и диаграмм.

Раздел подписывается исполнителем и заверяется начальником штаба ГО и ЧС учреждения здравоохранения.

Рецензируется раздел начальником второго отдела департамента здравоохранения администрации области или директором областного центра медицины катастроф. На рецензию представляется аттестационная работа в полном объеме со всеми документами и справками о результатах тестирования по МСГО, медицине катастроф и ВИЧ-инфекции.

Изложение материала производится в следующей последовательности:

1. Краткая характеристика чрезвычайных ситуаций, прогнозируемых на территории области (города, сельского района).

Указываются прогнозируемые чрезвычайные ситуации техногенного, природного и социального характера (аварии, катастрофы, стихийные бедствия, вспышки инфекционных заболеваний, террористические акты и т.п.), при которых возможно массовое (групповое) поражение, заболевание людей. Исходя из этого перечня ЧС, показывается структура возможных поражений, заболеваний.

2. Подготовка к действиям в особый период (военное время):

а) при наличии у аттестуемого мобилизационного предписания, указывается: когда и куда прибыть; номер ВУС (военно-учетная специальность); на какую должность предназначен. Здесь же отразить когда и где проходил усовершенствование (специализацию), учебные сборы по предназначению на особый период.

б) если аттестуемый забронирован за здравоохранением - указать серию и номер удостоверения бронирования, в какое учреждение, формирование МСГО и на какую должность приписан; что практически отработано за отчетный период по подготовке к работе в приписанной должности.

в) если аттестуемый не имеет мобилизационного предписания и не забронирован или не является военнообязанным - указать к какому учреждению, формированию МСГО и на какую должность приписан, какие мероприятия проведены за отчетный период по приписанной должности.

3. Подготовка к действиям в ЧС мирного времени:

а) если аттестуемый входит в состав штаба ГО и ЧС учреждения здравоохранения, следует указать его должность в составе штаба, отразить за отчетный период персональную работу в составе штаба (количество подготовленных вопросов, выступлений, их тематику и реализацию выполнения решений штаба);

б) если аттестуемый не входит в состав мобильных формирований службы медицины катастроф (СМК), излагается его работа по подготовке, изучению и отработке:

-схем оповещения и экстренного сбора персонала учреждения, отделения;

-инструкций по действиям в ЧС, имеющихся в отделениях (кабинетах) ЛПУ с указанием их названия;

-мероприятий по организации подготовки ЛПУ (или отделения, кабинета), к обеспечению условий устойчивого функционирования их в ЧС;

-описи имущества, подлежащего экстренной эвакуации из кабинета (отделения, учреждения), с указанием его количественной и примерной весовой характеристики, организации эвакуации.

в) если аттестуемый включен в состав формирования СМК указываются:

-название, профиль, состав формирования;

-проведенная за отчетный период работа по организации подготовки личного состава формирования к действиям в ЧС путем решения ситуационных задач, участия в тренировках и учениях (с указанием сроков, тематики и рассмотренных вопросов), а также работа по фактической ликвидации медико-санитарных последствий ЧС (если таковые были);

-далее излагаются действия по пункту «б» применительно к формированиям СМК.

4. Специальная подготовка.

Отражается участие за отчетный период в реализации программ (12, 15, 20, 35-ти часовых) специальной подготовки (количество занятий, посещенных соискателем, проведенных лично (последние с указанием наименования тем, даты проведения, категории обучаемых). Тематика занятий должна быть ориентирована на возможную патологию при прогнозируемых ЧС, на отработку тактики, методики и организации действий при их возникновении в соответствии со специальностью врача, а также при возникновении внештатных ситуаций в ЛПУ (прекращение электро-, водо-, теплоснабжения, возникновение пожара и т.п.).

Здесь же указываются даты, виды и тематика тренировок, учений в ЛПУ, его отделениях (кабинетах), отрабатываемые при их проведении вопросы с указанием доли личного участия аттестуемого.

5. Усовершенствование или обучение по вопросам МСГО и СМК.

Указать место, срок и вид обучения по вопросам МСГО, СМК по основной специальности. Срок действия результата экзамена после тематического усовершенствования на специальном цикле - три года, а после тестирования при кратковременном курсе обучения - один год.

Для врачей, у которых истекли вышеуказанные сроки действия экзамена, тестирования, проводится повторное тестирование по МСГО и СМК еженедельно (вторник с 14 часов) в областном центре СПИД за исключением июля-августа, а для жителей отдаленных районов области - в любой день перед аттестацией в департаменте здравоохранения администрации области (кабинет № 412).

В этом подразделе соискатель квалификационной категории указывает о своём участии в работе конференций, семинаров, сборов по вопросам МСГО и СМК с указанием тематики, даты и места их проведения.

6. Перечень изученной литературы по МСГО и СМК.

В алфавитном порядке указывается перечень изученной литературы, приоритетно выделяя статьи в журналах по специальности об опыте ликвидации медико-санитарных последствий имевших место ЧС, с указанием авторов, источника публикации и года издания.

При наличии опубликованных соискателем категории статей по вопросам МСГО и СМК указываются их название и источник публикации.

Методические указания разработал
начальник второго отдела департамента здравоохранения
администрации Архангельской области
кандидат медицинских наук, доцент Ю.Е.Барачевский.